פסק-דין בתיק ס"ע 19897-10-09

1.                התובע, מר עזרא שמיר, שימש כמנכ"ל הנתבעת, שח"ק - פארק תעשיות צפון השומרון בע"מ (להלן - שח"ק וגם הנתבעת), שהינה חברה עירונית העוסקת בניהול אזור התעשייה שח"ק. התובע החל לשמש כמנכ"ל שח"ק בחודש פברואר 1998 וההתקשרות בין הצדדים הסתיימה ביום 26.5.2009.

2.                בתביעתו עתר התובע לתשלום שכרו כעובד ויתר זכויות סוציאליות המגיעות לו, לטענתו.

3.                שח"ק הגישה כתב תביעה שכנגד והיא טוענת, בין היתר, כי לא התקיימו יחסי עובד מעביד בינה לבין התובע.

4.                בדיון שהתקיים ביום 24.1.12 הגיעו הצדדים להסכמה, שניתנה לה תוקף של החלטה, לפיה בית הדין ידון רק בשאלת קיום יחסי עובד-מעביד בין הצדדים ופסק דינו יסיים את ההליך בבית הדין, וכך צויין בהחלטה:

"בהתאם להסכמת הצדדים - בית דין זה ידון אך ורק בשאלת יחסי עובד-מעביד וינתן בענין פסק דין שיסיים את ההליך.

ככל שיקבע באופן חלוט שהתקיימו יחסי עובד-מעביד בין התובע לבין שח"ק, יפנו הצדדים לממונה על השכר שידון בזכויות וחובות הצדדים ולצדדים תשמר זכות ערעור בהתאם לדין למקרה הצורך.

בהתאם להסכמת הצדדים, יוכלו הצדדים להעלות בפני הממונה על השכר טענות לפי הבנתם בנושא העסקתו וסיום העסקתו של התובע.

אין בהסמכת הצדדים כדי לפגוע בזכותם לפעול למיצוי זכויותיהם בכל דרך אחרת שימצאו  לנכון.

למען הסר ספק, ככל שהתובע יגיש בעתיד תביעה אחרת או חדשה מטעמו, ובמסגרת ולצורך הגנתה תעלה שחק טענות שכנגד מטעמה, לא יטען התובע טענה של התיישנות."

(ר' עמ' 90-89 לפרוטוקול הדיון). 

נוכח הסכמת הצדדים, השאלה שבמחלוקת שתידון להלן היא - האם התקיימו יחסי עובד-מעביד בין התובע לשח"ק.

אלה העובדות הרלוונטיות לשאלה שבמחלוקת:

5.                שח"ק הינה חברה עירונית בבעלות משותפת של מועצה אזורית שומרון ומועצה מקומית קציר-חריש, העוסקת בניהול אזור התעשייה שח"ק.

6.                התובע שימש כמנכ"ל שח"ק מחודש פברואר 1998 ועד 26.5.09. במסגרת תפקידו היה אחראי על קידום תוכנית בניין עיר ליעוד הקרקע לתעשייה, על עבודות הפיתוח של אזור התעשייה ועל שיווקו וניהולו השוטף של אזור התעשייה.

7.                עד חודש מרץ 2000 שולם שכרו של התובע על ידי שח"ק בתלושי שכר. בחודש מרץ 2000 הודיע התובע ליו"ר הדירקטוריון שח"ק כי החל מאותו מועד, יקבל את משכורתו תמורת מתן חשבונית מס (ר' נספח ג' לתצהיר התובע - מוצג ת/1; להלן - תצהיר התובע). בקשת התובע אושרה והחל ממועד זה קיבל את שכרו תמורת מתן חשבונית מס מטעמו בצירוף מע"מ.

8.                בנוסף, נרשם התובע כעצמאי ולא כעובד שכיר של הנתבעת, ברשויות המס, מע"מ והמוסד לביטוח לאומי, ושילם בעצמו ועבור עצמו את המיסים ודמי הביטוח הלאומי, ואף הפריש בעצמו ועבור עצמו כספים לקופת גמל.

9.                אין מחלוקת כי מראשית תקופת כהונת התובע, כמנהל שח"ק (חודש פברואר 1998), ועד חודש מרץ 2000 שררו בין הצדדים יחסי עובד-מעביד.

10.           תנאי העסקתו של התובע בשח"ק הוסדרו בהחלטות של שח"ק בכתב (ר' נספחים א1, א2, ד ו-ה לתצהיר התובע).

11.           שכרו של התובע שולם לו לפי תלושי השכר שהנפיקה לו שח"ק ולפי החשבוניות שהנפיק התובע לשח"ק.